■“一带一路”倡议应着眼于构建全球价值链与跨国产能合作体系。为此，需要全面创新合作机制。一，促进互联互通是“一带一路”价值链与国际产能合作的基础。二，构筑“一带一路”框架下新的雁阵模式。而雁阵模式的核心是产业转移。三，在“一带一路”主要节点和港口共建经贸合作园区。四，积极推动“一带一路”全球价值链伙伴关系建设。

　　当前，全球经济增长面临重大调整和深刻转型。全球复苏步伐明显低于预期，国际贸易增长则更为缓慢。全球产出能力过剩，劳动生产率增长缓慢导致全球经济潜在增速下降，投资率下降及实际利率下降。国际货币基金(IMF)曾警告说，世界已迎来“低增长时代”，而IMF总裁拉加德则用“新平庸”(newmediocre)来描述这一新常态。

　　另据世界贸易组织(WTO)发布的全球贸易增长报告：1990-2007年全球国际贸易增长6.9%;2008-2015年平均增长约3.1%(2015年为预测数);过去一年，全球贸易增长降为1.2%，远远低于2008年金融危机前10年平均贸易年增长率6.7%的水平;而世行预测2016年的全球贸易增长是6年来最低。

　　在这样的背景下，中国乃至全球经济都需要寻求一种合作的新模式，探索新的发展动力。“一带一路”战略的提出就为全球经济带来了新的动力与希望。

　“一带一路”的提出有其深刻的国际经济贸易调整背景。区域经济一体化持续深化，国际贸易投资格局正处于深刻调整之中，世界各国处于发展转型的关键阶段，需要进一步激发发展潜力，寻求合作发展的动力。“一带一路”是一个跨越亚欧等区域、强调与相关各国打造互利共赢的重大倡议，更是一个推动新一轮经济全球化的重大倡议。

　　本质而言，“一带一路”合作框架可以看作是一种新型的“贸易协同战略”。本世纪初，经济全球化加速发展，特别是全球金融危机以来世界经济格局从“中心-外围”单循环体系向“双环流”体系转换，其经贸基础即“新南南合作”机制。新南南合作是针对以往单循环格局下发展中国家在世界经济边缘开展的传统南南经济合作而言的。这一合作，无论从背景、内容、形式、意义都大大超越了传统南南合作。

　　在这种贸易协同战略下，中国与“一带一路”区域的贸易模式必将进行新的调整。这种调整包括贸易与直接投资和产业转移的融合与互动、从产业间贸易向产业内贸易的转变、贸易结构与贸易条件的重新调整，通过制度性安排保障推进贸易与投资关系的协同发展。

最后，积极推动“一带一路”全球价值链伙伴关系建设。可以搭建一个“全球价值链伙伴关系”，来促使更多的国家融入全球价值链网络体系之中。特别是随着新一代信息技术、互联网模块的发展，各国应加快深化在数字贸易、服务贸易，智能制造、绿色制造、新一代信息技术等新兴产业与技术合作。因此，“一带一路”合作框架不妨加快推动“数字贸易协定”的实施，尤其是那些寄希望于中小企业(SMEs)，通过执行一系列关于最低海关门槛、中介责任、隐私权、知识产权、消费者保护、电子签名及纠纷解决等问题的新的政策实践，促进信息、贸易、产业的标准与规则统一。